據媒體報導，為防止非法轉賣免稅商品，日本政府正在評估修改現行訪日外國旅客免稅制度，未來若購買免稅商品金額超過一定額度時，出境時將在機場由海關確認商品後再辦理退稅手續。日本政府計畫2024年底前確定制度修改方向，在2025年度以後實施新制度。
據悉現行訪日旅客在日本購買5千日圓以上之日常生活用品，可獲免除消費稅，而商業用途或銷售用途所購買商品則不符合免稅對象，轉賣免稅商品屬非法行為。
根據現行制度，外國旅客在免稅店提出護照即可辦理免稅手續，購買記錄隨護照登記，並在出境時向海關出示護照，海關則視需要進行檢查。但實際上許多遊客在出國時多未向海關出示護照與進行檢查而出境，因此日本政府在去（2023）年底內閣會議決定將重新評估該制度並進行具體改革。
根據目前可能修改之草案，訪日遊客將在免稅店先以含稅價結帳，出境時在機場大廳設置的機器上掃描護照，若購買金額達到一定額度，海關人員於確認商品後將退還消費稅。
據日本政府表示，2022年度購買免稅商品人數達371萬人。其中購買100萬日圓以上有5萬4千人，1千萬日圓以上達2,200人。
另外，2022年度海關與航空公司合作，在374名購買1億日圓以上免稅商品之遊客中檢查57人，結果僅1人確實將購買品攜出國外，其餘56人疑似進行轉賣，其中僅1人補繳消費稅，其餘55人未繳納消費稅金額合計共達18.5億日圓。
另，2023年陸續傳出東京與大阪的大型百貨公司相繼被國稅局徵收數億日圓的消費稅，原因是他們違法向以轉售為目的的觀光客出售免稅商品。
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