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評估大目鮪資源量增加,WCPFC年會決議放寬圍網FADs規定

評估大目鮪資源量增加,WCPFC年會決議放寬圍網FADs規定

撰稿人:經濟部國際貿易署|更新日期:2023/12/28

評估大目鮪資源量增加,WCPFC年會決議放寬圍網FADs規定

  1. 日刊水產經濟新聞本(2023)年12月13日報導,12月5日在庫克群島拉羅湯加開幕的中西太平洋漁業委員會(WCPFC)第20屆年會,於12月9日(皆為日本時間)閉幕。有關2024年至2026年熱帶鮪魚(鰹魚、大目鮪、黃鰭鮪)的保護及管理措施,受到預測大目鮪資源將增加,修改圍網漁業之人工聚魚裝置(FADs)的禁止使用之期間,同意緩和專屬經濟海域(EEZ)的使用量,由目前的3個月限制減半至1.5個月;公海則從5個月減半至2.5個月。

  2. 本次會議依據WCPFC委託南太平洋委員會(SPC)之調查,討論最新大目位及黃鰭鮪資源評估結果。據此取決於條件,樂觀預測如果目前的情況持續下去,最近大目鮪資源將會增加。因此據稱即使漁獲量增加到一定程度,資源也能維持。 因太平洋島國至目前為止為再提高漁場魅力以確保入漁費,要求緩和FADs的作業,依據重新更新的資源評估,確認緩和限制使用量。

  3. 大目鮪的延繩釣漁業為準備增加漁獲上限,但主要國家之漁獲配額並無特別變化,日本漁獲上限維持在1萬8,265公噸,但現行強制觀察員涵蓋率5%倘能提高至10%,則有可能漁獲上限最大可增加1成。除修該鮪延繩釣漁獲上限外,目前為止被視為來自海外領土(關島、北馬里安納、美屬薩摩亞)漁獲量合計 3,000公噸移交美國管理;日本則轉移配額500公噸給中國之現行措施則持續。鰹魚去年年會已決定,持續討論新的管理方式,現在親魚量可依照目前之作業之可能範圍,但倘提高漁獲量,需明定檢討漁獲量及漁獲努力量水準相關規定。

  4. 太平洋黑鮪的保護管理措施,在本年7月韓國在WCPFC北方次委員會提案,由小型魚(未滿30公斤)配額轉換為大型魚(30公斤以上)時之擴大特別措施(轉換率1.47倍)獲得合意。為增加整體資源,以控制小型於配額為目標;日本以10%為上限轉換可能之小型魚配額,2024年提高至30%。但11月29日朝開支黑鮪TAC意見交換會,2024管理年度轉換使用之小型於配額,以「現在實施之442公噸持續進行」,且將依據期望調查,依管理區分得追加轉換配額。

  5. 按WCPFC公約海域是我國漁船重大之作業漁場之一,涉及鮪延繩釣及圍網漁業,在既有配額基礎及管理措施調整配合無可避免。對圍網漁業而言,目前入漁費高漲、加上油料成本等,經營極為不易,倘人工聚魚裝置過度限制將造成漁船作業難以為繼,島國基於自身權益做出放寬。另太平洋黑鮪部分,我國僅捕撈大型黑鮪,不似日本、韓國有捕獲小型魚,大小型魚配額轉換日韓仍有自身產業需求考量。在區域國際漁業管理組織加強管理浪潮下,聯合相關國家合縱連橫尋求突破似為努力目標。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。