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德國政府「貪腐感知指數」國際排名10年原地踏步

德國政府「貪腐感知指數」國際排名10年原地踏步

撰稿人:經濟部國際貿易局|更新日期:2023/02/01

德國政府「貪腐感知指數」國際排名10年原地踏步

資料來源:德國明鏡周刊電子報(der Spiegel)
文號:1124020001號

根據國際透明組織(Transparency International,簡稱TI)最新2022年度全球「貪腐感知指數」(Corruption Perception Index,簡稱CPI)報告,德國行政機關在打擊政治與行政腐敗方面幾乎毫無進展,本年度德國得79分-與2012年的指數完全一樣。TI總結,德國在反貪腐的作為上「太慢、太猶豫、欠缺企圖心」!

TI德國分部(Transparency International Deutschland e.V.)主席Alexandra Herzog女士於接受媒體訪問時表示,德國欲在反貪腐取得具體成效,必須將反腐敗納入「國家安全戰略」之中。H女士指出,具體而言,對於洗錢行為之監管以及相關執法部門必須能緊密配合,同時也應該擴充相應硬體設備及人員訓練。

TI德國分部的副主席Margarete Bause女士補充,前任德國聯邦政府在新冠疫情前期的口罩採購黑箱作業、金融機構股價交易逃漏股息稅(簡稱Cum-Ex案)詐欺弊案,均凸顯德國行政機關仍存在不少問題。

德國社民黨(SPD)國會黨團副主席Dirk Wiese表示,該黨目前針對民意機關及議員可能受賄,甚至濫用權力謀取特定方或個人利益之行為,將推動立法加以規範。渠也提到,前任執政聯盟CDU/CSU(基民盟)時期發生之口罩採購弊案尤其嚴重損害聯邦議會之聲譽,社民黨的目標是在今年春季前完成這方面的立法以為反制。

根據TI新版CPI報告,過去10年以來,歐洲國家在貪腐指數得分取得正向發展的國家包括:拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞波羅的海3國;希臘的進步也明顯,雖然得分僅有52分,但進步高達16分。

至於表現退步最明顯的則是匈牙利。據國際透明組織稱,匈牙利的貪腐進展情況特立獨行,該國在2022年取代保加利亞,成為貪腐感知指數值表現最差的歐盟國家。匈牙利得分在10年內下降13分,目前僅得42分,與科威特及越南等國處於同一水平。

此外,土耳其的成績也以類似的速度下跌,目前在CPI指數中得分36點。比2021年再退步2分。

另據國際透明組織分析,俄羅斯、亞塞拜然、卡塔以及摩洛哥等專制國家的貪腐危機正在擴大。少數特權濫用「戰略腐敗」(strategische Korruption)以不正當的方式施加影響並維護自身利益。TI認為,由於其經濟及政治重要性,德國、美國及歐洲機構,都容易成為此類貪腐政權行賄之對象。

國際透明組織指出,特定國家領導人透過特定形式施加影響的長期後果,也可以在俄羅斯侵略烏克蘭戰爭的背景下看到。就德國而言:多年來,俄羅斯借助大量財政資源在聯邦與地方政府層級均建立「影響力網絡」。這方面的例子包括德國前總理格Gerhard Schröder(SPD社民黨)在俄國關係企業的酬庸職位,或俄羅斯在北德麥克倫佛波門邦(Mecklenburg-Vorpommern,簡稱MV)透過資金協助設立之「氣候與環境保護MV基金會」(Stiftung Klima- und Umweltschutz MV),透過各種宣傳及認知戰,加強俄方的戰略與地緣地位,並進一步影響德國媒體的評論以及政府決策方向。

從政壇退到幕後,前總理格Gerhard Schröder曾擔任Nord Stream AG北溪股東委員會主席等職務。隨後又出擔任Nord Stream 2(北溪2)的董事會主席、俄羅斯石油公司Rosneft的監事會成員、以及英俄石油公司TNK-BP的監事,後者現在屬於俄羅斯石油公司。

至於「氣候與環境保護MV基金會」係由MV邦於2021年初成立,旨在促進氣候保護,同時積極支持俄德北溪2號天然氣管道的建成。該基金會的主要出資人是俄羅斯天然氣工業股份公司的子公司Nord Stream 2 AG,出資2,000萬歐元,MV邦政府則出資20萬歐元。

TI報告本次亦整體比較國際上商業、政治與行政領域及公共部門的腐敗現象。在全球180個國家的排名中,德國去年排名第9。丹麥、芬蘭、紐西蘭及挪威等,則在2022年表現良好取得佳績。

指數的後段班國家無獨有偶的均是戰爭及衝突地區,例如敘利亞、葉門、利比亞、委內瑞拉以及南蘇丹等國。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。